Новости

Одиннадцать больших аквариумов

Коммерсантъ - Информационные технологии №227, 10.12.2019
Технологии цифровой экономики в 2019 году неожиданно стали самой трансформирующейся частью системы национальных проектов. В течение всего года вырабатывался новый подход к федеральному проекту "Цифровые технологии", в начале декабря в Сочи в рамках Недели глобального технологического лидерства прошли стресс-тесты по семи "дорожным картам" технологического развития: от мобильной связи 5G до искусственного интеллекта.

Задачей стресс-тестирования являлась идентификация узких мест в каждом из разработанных документов за счет их комплексной оценки экспертным сообществом, обеспечение взаимосвязи разработанных документов, предлагаемых моделей управления и разработанного дизайна мер поддержки. Такой формат обсуждения "дорожных карт" с лучшими экспертами был апробирован впервые и дал хороший результат: замечания были даны ко всем "дорожным картам", некоторые из них нужно будет еще доработать. Но в итоге эти карты станут консенсусом всей отрасли и системообразующим документом для развития цифровых технологий в России. За происходящим стоит коррекция схемы госстимулирования технологического развития и модели управления цифровыми технологиями ? центральное место в ней теперь отдано крупнейшим технологическим игрокам.

То, что в сфере нацпроекта "Цифровая экономика" происходит что-то важное и не до конца понятное с ключевой ее составляющей ? федеральным проектом "Цифровые технологии", стало понятно еще в начале текущего года, когда стало очевидно, что расходовать достаточно крупные средства нацпроекта в этом направлении пока никто не спешит. В марте были объявлены конкурсы на написание ряда "дорожных карт" в рамках ФП, притом что ранее эти "дорожные карты" должно было разрабатывать Министерство цифрового развития. Теперь их разработка велась коммерческими и научными организациями в рамках объявленных конкурсов под строгой координацией центров компетенций федпроекта ? "Ростехом" и "Росатомом". Также к лету 2019 года было уже окончательно решено, что в рамках ФП изменится роль федеральных министерств: они не будут в рамках этой деятельности выбирать конкретные проекты по цифровым технологиям ? вместо этого был разработан механизм институтов развития, обеспечивающих отбор проектов в рамках "дорожных карт".

В сентябре правительство утвердило "дорожные карты", разработанные победителями конкурсов, и переконфигурировало ряд направлений ? так, "Большие данные" объединили с "Искусственным интеллектом", а "Промышленный интернет" с "Новыми производственными технологиями", "Робототехникой и сенсорикой", а также с "Технологиями беспроводной связи".

Наконец, только сейчас в Сочи де-факто представлен дизайн федерального проекта "Цифровые технологии", и по факту он оказался неожиданным: меняется очень значительная часть инфраструктуры поддержки инновационного развития. Притом что все институты этой сферы остаются на своих местах, меняется характер их взаимодействия друг с другом.

Система, которая должна заработать в итоге с 2020 года, выглядит в общих чертах так. Все проекты новых (или "сквозных") цифровых технологий подразделены на 11 тематических направлений (см. "Ъ-Онлайн"). Но теперь "дорожные карты" предстоит исполнять не только государству в лице кабинета министров, но и ответственным госкорпорациям, обеспечивающим создание инновационной экосистемы, а также институтам развития, обеспечивающим бюджетную, взаимосвязанную и комплексную поддержку самых разных проектов в области цифровых технологий. Госкорпорации в рамках создания таких экосистем создадут центры компетенций, необходимые для стимулирования организационного, кадрового, научного, нормативно-правового и рыночного развития технологических инициатив. Сами центры компетенций друг с другом не конкурируют (см. интервью директора "Ростеха" по особым поручениям Василия Бровко на этой же странице). Компании, создающиеся и развивающиеся внутри экосистем, предлагают экономике решения в своей сфере, в том числе с опорой на производственную базу операторов "дорожных карт" и на крупные госкомпании. Место министерств в этой схеме ? общая координация и работа с институтами развития, в первую очередь это РВК, "Сколково", "Роснано", "ВЭБ Венчурс", Фонд содействия инновациям, а также Российский фонд развития интернет-технологий.

Таким образом, система поддержки инновационного развития в очередной раз претерпела изменения: прошлую вертикальную схему, работающую с начала 2010 годов, с 2020 года должна сменить "ассоциация экосистем" под крылом "Ростеха", "Росатома", Сбербанка, РЖД и "Ростелекома". "Ростех", занимающий здесь ключевое место, вряд ли заинтересован в создании каких-либо "монополий" в своих секторах ? так, в направлении 5G госкорпорация и "Ростелеком" ? равноправные партнеры, а в технологическую кооперацию "Ростеха" по развитию оборудования 5G входят такие рыночные игроки, как "Элтекс" и "Сколтех". Тем не менее, учитывая, что "Ростех" и без этого является одним из ключевых участников нацпроектов (общий потенциал поставок в их рамках в госкорпорации оценивают в 1 трлн руб., только в нацпроекте "Цифровая экономика" ее объем участия ? 140 млрд руб., а в здравоохранении ? более 300 млрд руб.), вывод неизбежен: в сфере цифровых технологий значительная часть ответственности за развитие "сквозных" технологий, по существу, возложена на команду главы госкорпорации Сергея Чемезова. С одной стороны, это следствие того, что крупнейшие "цифровые" игроки, например "Яндекс", Mail.ru, 1С, предпочли для себя роль не оркестратора, а игроков высокого уровня в экосистемах. С другой стороны, такой исход предопределен "промышленным" трендом, избранным правительством: вопрос развития цифровых технологий сегодня ? это вопрос создания самостоятельного воспроизводства высокотехнологичных направлений в будущем, технологической сингулярности и развитой инновационной среды, поэтому цифровые технологии предполагается развивать с опорой на физическое локальное производство, национальный рынок, импортозамещение и долгосрочные программы R & D.

Вернуться к списку новостей

Август, 2020
ПНВТСРЧТПТСБВС
272829303112
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31123456